Bán hàng rong có phải đăng ký kinh doanh hay không?

(Ảnh minh họa)

Khái niệm và đối tượng áp dụng

Theo điểm a khoản 1 Điều 3 Nghị định 39/2007/NĐ-CP, buôn bán rong (buôn bán dạo) là các hoạt động mua, bán không có địa điểm cố định (mua rong, bán rong hoặc vừa mua rong vừa bán rong), bao gồm cả việc nhận sách báo, tạp chí, văn hóa phẩm của các thương nhân được phép kinh doanh các sản phẩm này theo quy định của pháp luật để bán rong.

Người buôn bán rong không thuộc đối tượng bắt buộc phải đăng ký kinh doanh theo pháp luật về đăng ký kinh doanh. Điều này giúp giảm bớt thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho những cá nhân có quy mô nhỏ lẻ tham gia hoạt động thương mại hợp pháp.

(Ảnh minh họa)

Không có lệnh “cấm bán hàng rong toàn quốc” từ 01/9/2025

Thời gian gần đây, trên mạng xã hội xuất hiện thông tin cho rằng “từ ngày 01/9/2025 sẽ cấm bán hàng rong trên toàn quốc”. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, không có bất kỳ văn bản quy phạm pháp luật nào quy định điều này.

Mặc dù vậy, pháp luật vẫn đặt ra những giới hạn cụ thể về khu vực và hình thức kinh doanh để bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Căn cứ Điều 6 Nghị định 39/2007/NĐ-CP, cá nhân buôn bán rong chỉ được hoạt động tại các địa điểm không thuộc danh mục cấm hoặc hạn chế, đồng thời phải tuân thủ các quy định về an toàn, mỹ quan đô thị.

Điều 6 Nghị định 39/2007/NĐ-CP quy định như sau:

1. Trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, nghiêm cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại tại các khu vực, tuyến đường, địa điểm sau đây:

a) Khu vực thuộc các di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng, các danh lam thắng cảnh khác;

b) Khu vực các cơ quan nhà nước, cơ quan ngoại giao, các tổ chức quốc tế;

c) Khu vực thuộc vành đai an toàn kho đạn dược, vật liệu nổ, nhà máy sản xuất đạn dược, vật liệu nổ, doanh trại Quân đội nhân dân Việt Nam;

d) Khu vực thuộc cảng hàng không, cảng biển, cửa khẩu quốc tế, sân ga, bến tàu, bến xe, bến phà, bến đò và trên các phương tiện vận chuyển;

đ) Khu vực các trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng;

e) Nơi tạm dừng, đỗ của phương tiện giao thông đang tham gia lưu thông, bao gồm cả đường bộ và đường thủy;

g) Phần đường bộ bao gồm lối ra vào khu chung cư hoặc khu tập thể; ngõ hẻm; vỉa hè, lòng đường, lề đường của đường đô thị, đường tỉnh và quốc lộ dành cho người và phương tiện tham gia giao thông, trừ các khu vực, tuyến đường hoặc phần vỉa hè đường bộ được cơ quan có thẩm quyền quy hoạch hoặc cho phép sử dụng tạm thời để thực hiện các hoạt động thương mại;

h) Các tuyến đường, khu vực (kể cả khu du lịch) do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền quy định và có biển cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại;

i) Khu vực thuộc quyền sử dụng của tổ chức, cá nhân tuy không phải là khu vực, tuyến đường, địa điểm cấm sử dụng làm địa điểm kinh doanh theo quy định từ điểm a đến điểm h khoản 1 Điều này nhưng không được sự đồng ý của tổ chức, cá nhân đó hoặc khu vực đó có biển cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại.

2. Nghiêm cấm cá nhân hoạt động th­ương mại chiếm dụng trái phép, tự ý xây dựng, lắp đặt cơ sở, thiết bị, dụng cụ thực hiện các hoạt động th­ương mại và tr­ưng bày hàng hóa ở bất kỳ địa điểm nào trên đ­ường giao thông và nơi công cộng; lối ra vào, lối thoát hiểm hoặc bất kỳ khu vực nào làm cản trở giao thông, gây bất tiện cho cộng đồng và làm mất mỹ quan chung.

3. Tr­ường hợp tiến hành hoạt động th­ương mại ở các khu vực, tuyến đường hoặc phần vỉa hè đ­ường bộ đ­ược cơ quan nhà n­ước có thẩm quyền quy hoạch hoặc cho phép sử dụng tạm thời thì ngoài việc tuân thủ quy định của Nghị định này, cá nhân hoạt động th­ương mại phải bảo đảm thực hiện theo đúng quy hoạch và sự cho phép đó.

4. Cá nhân hoạt động th­ương mại phải tuân thủ mệnh lệnh hợp pháp của người thi hành công vụ trong tr­ường hợp đ­ược yêu cầu di chuyển hàng hóa; phương tiện, thiết bị, dụng cụ thực hiện các hoạt động th­ương mại để tránh làm cản trở hoặc tắc nghẽn giao thông trong tr­ường hợp khẩn cấp hoặc vì lý do an ninh và các hoạt động xã hội khác theo quy định của pháp luật.

Vậy buôn bán rong là hoạt động thương mại hợp pháp nếu tuân thủ đúng khu vực được phép, quy định an toàn, và không vi phạm các khu vực cấm. Việc hiểu rõ và chấp hành đúng quy định không chỉ giúp người bán tránh bị xử phạt, mà còn góp phần xây dựng hình ảnh đô thị văn minh, trật tự và an toàn hơn.